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外籍幫傭-長照措施與外籍看護的融合

 
台“勞委會”規劃放寬80外籍廠工歲以上老人申請外籍看護標准,擬將巴氏量表申請分數,從35分調高至60分,受惠老人初估約爲33000人。部分民衆認爲台當局要醫師開證明才能請外勞看護太麻煩,不如全面開放外籍幫傭

有很多事情,顧到這個,可能顧不到那個,要面面俱到,的確相當困難。目前島內各大小,普遍鬧護士荒,依據島內相關機構調查顯示,全台護理人員缺額總數高7千多人,該機構理事長盧美秀語重心長表示,護理人才短缺,將危及住院病人安全照護,應從速謀求妥善的因應。

護理人員工作繁重,超時又超量,過勞死的時有所聞,曾經發生護士集體走上街頭抗爭行動。社會各界對此極表關切,台“衛生署已”作出正面回應,擬在一項《提 升住院護理照護品質方案》中,規定每增聘一名住院護理人員,台“健保局”每月補貼新台幣2-3萬元,另有其他獎勵措施,相信這是一大鼓舞力量,有助護理服 務士氣之提升。

現在我們必須考慮到另一個問題,那就是外籍看護和本島看護是不是會産生相互排擠效應。每一個人看法不同,表達出來心聲也不一樣。政大副教授王增勇指出,外 籍看護士服務品質無法保障,片面放寬是不負責任做法,也使本地長照與喘息服務無法銜接。老人福利推動聯盟秘書長吳玉琴說得更幹脆,外籍看護每年以萬人成 長,如果再開放下去,島內長照體系也不必建立了。基于各種實際狀況,我們不妨思慮深遠一點,或許增雇外勞和加強長照可以並行而不悖。有位專家提出一個很好 構想,就是讓外勞納入長照體系,盡管有實務上困難,但仍不失爲兩全其美辦法。開放外勞已勢在必行,建立長照亦不容遲疑,兩者若能融合兼顧,對殘障者和老人 照護將有很大助益。

任何制度,推動起來都很吃力,老人長照是極具價值的社會福利措施,開放外籍看護乃現階段社會自然趨勢,若能把兩者有效連結在一起,應該會獲得民衆普遍的贊同。台灣正面臨外勞仲介高齡化社會的挑戰,每5個家庭中就有一個老人,萬一再有一個殘障者,其金錢和精神上負擔當不難想像,像樂生療養院因看護不足,聘用非法外傭,將遭到重罰。可見徹底解決護士荒,才是正辦。

一般人憂心,外籍看護因缺乏專業訓練與輔導,對于雇主家庭背景和社區實際狀況不夠了解,往往因未經妥適調教而衍生諸多不必要爭執,更無法扮演稱職的角色。 將外籍看護納入長照體系,情況就會有顯著改觀,這些外籍看護經過有規劃程序的指引,會很快融入雇主家庭,照顧老人也會比較稱心如意。

最近台當局宣布一項很有建設性福利措施,即在“長期照護保險法中訂定,家庭照護者將來可望獲得現金給付,理由是長照人力需要量龐大,家庭照護者是最理想的 長照人力資源,世界先進國家如英、美等多有此成例,其意義重大,殊值施行,爲了使長照體系更加完備,外籍看護和家庭補貼都可納爲核心支架。
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